Puede confirmarse que las excepciones respaldan nuevamente la norma. Solo cuatro territorios a lo largo de toda España rompen el patrón común del PSOE. Se presenta un caso inusual en Cantabria, Zaragoza, Huesca y La Gomera, al registrarse dos candidaturas en lugar de una sola, para liderar las listas de delegados que participarán en el 41º Congreso Federal del partido.
Dicho evento tendrá lugar en Sevilla, desde el 29 de noviembre al 1 de diciembre. Aunque cada territorio tiene sus razones particulares para desviarse, sí refuerzan la percepción de una relativa calma interna de cara al proceso federal. La lucha este año no estará centrada estrictamente en los nombres, sino en la ponencia marco y el renovado enfoque ideológico socialista, con la financiación autonómica como tema central.
Habrá disputas a nivel regional, pero estas se darán luego, iniciando en enero, cuando comiencen a celebrarse los congresos autonómicos, hasta finales de marzo.
El pasado lunes, 30 de septiembre, finalizaba a las 12 del mediodía el periodo de inscripción de precandidaturas para encabezar las listas provinciales de delegados al 41º Congreso, acorde a las bases estipuladas por el comité federal del PSOE el 7 de septiembre pasado. El PSC, sin embargo, es una excepción a la regla, siendo un partido hermano con su propia estructura interna, el cual determinará sus listas entre el 7 y el 16 de octubre. Ferraz requirió a sus federaciones que intenten, en la medida de lo posible, promover candidaturas de unidad, evitando así cualquier división interna al iniciar el proceso. En la mayoría de España, se seguirá esta directriz nada rompedora. Los secretarios provinciales del PSOE -o los barones autonómicos- son generalmente quienes representan a sus respectivos territorios.
Este primer paso arroja la imagen de un partido estructurado y bajo control, que se enfrenta con tranquilidad a su evento interno más importante. El 41º Congreso no será uno de celebración de la unidad, a diferencia de su predecesor, el 40º Congreso de Valencia (octubre de 2021), pero tampoco será un congreso de ruptura. La autoridad y dirección de Sánchez son indiscutibles y el PSOE ha seguido su llamado a la moderación y solidaridad desde Ferraz.
Hubo pocas disputas, excepto en algunos lugares. Cuatro en total (Cantabria, Huesca, Zaragoza y La Gomera), aunque este número puede cambiar ya que las precandidaturas se registran formalmente ante la comisión de ética correspondiente, que a su vez envía toda la documentación al órgano federal. Sin embargo, eso no termina el proceso. Los candidatos deben primero recolectar las firmas de apoyo, necesitando la firma del 12% del registro de militantes, un requerimiento bastante riguroso. Si lo logran, participarán en las elecciones primarias, que tendrán lugar el 20 de octubre en una única votación. En el 41º Congreso Federal, un total de 1.099 delegados tendrán derecho a voto, 1.077 seleccionados por los territorios según la cantidad de militantes, y los 22 restantes por la Juventud Socialista de España (JSE).
Dentro de las cuatro excepciones, Cantabria destaca por su profunda implicación política, ya que repercute en toda la federación, pequeña en tamaño —con solo 19 delegados enviados al cónclave de Sevilla— pero significativa en relevancia gracias a sus miembros destacados. La facción oficialista, guiada por Pablo Zuloaga, secretario regional, enfrenta resistencia interna liderada por Susana Herrán, alcaldesa de Castro Urdiales. Herrán representa el bando de Pedro Casares, líder de los socialistas en Santander, diputado congresista y secretario de Política Económica y Transformación Digital en la junta federal de Sánchez. La añeja rivalidad entre Zuloaga y Casares ha culminado en una explosión de conflictos, posiblemente preludio de la batalla crucial siguiente: el congreso regional a principios del próximo año.
Un tajante comunicado de Ferraz
La tensión interna se intensificó el domingo pasado a raíz de una noticia difundida por El Diario Montañés. Según el periódico cantábrico, Casares había iniciado las maniobras para desplazar a Zuloaga, respaldado por la administración de Sánchez. Ferraz se vio obligado a reaccionar de inmediato publicando un comunicado firme para aclarar que la noticia «no coincide con la realidad». Esto manifestó que la junta no estaba respaldando ninguna lista. «En el PSOE, las decisiones de este calibre las toma la militancia. Sin interferencias ni supervisión de terceros. Actualmente nos encontramos en un proceso para un congreso federal, crucial para el partido en su totalidad, y [el texto subraya aquí] la comisión ejecutiva federal del PSOE está debidamente representada en Cantabria por el secretario general, Pablo Zuloaga».
Las interpretaciones del pronunciamiento fueron diferentes en las dos facciones. En la dirección regional, percibieron el anuncio como un respaldo hacia Zuloaga y una «invalidación» de las actividades internas de Casares. Quienes pertenecen al circulo del líder regional, están seguros de que el diputado abandonará la ejecutiva federal después del encuentro en Sevilla y que por tal motivo ha decidido consagrarse a su región, incluso si eso significa «desestabilizar la federación». «Es absurdo que tengamos que votar para determinar quién lidera la lista de delegados solo por el orgullo de Casares. Él siente que su posición en Madrid está en riesgo y hace esto a pesar de las indicaciones de Ferraz», comentan.
Para la facción crítica, el pronunciamiento simplemente «afirma que no interviene y que no apoya a ninguna de las dos listas», y que la dirección federal «en este momento se siente apoyada por Zuloaga, lo cual es normal ya que es el actual secretario general». Es decir, Ferraz se mantiene neutral. Las personas cercanas a Casares enfatizan que esta disputa no anticipa nada, pues lo que importa es concentrarse «en el proceso federal». «No estamos enfocados en el congreso regional», aseguran.
Casares tiene el respaldo de importantes personas. Junto a él están la alcaldesa de Castro Urdiales, el alcalde de Cartes, los portavoces de Santander y El Astillero, los líderes del partido en Santoña y Camargo o la vieja escuela de la federación, representada por las ex vicepresidentas regionales y ex líderes del partido Lola Gorostiaga y Eva Díaz Tezanos. Estos respaldos se añaden a la fuerza de la agrupación más grande, la de Santander, que él lidera. Por ello, se da por sentado que conseguirá el aval del 12% del censo y que habrá primarias donde competirá directamente con Zuloaga.
Desde que asumió el liderazgo de la federación en 2017, hasta su cargo como vicepresidente de Cantabria del 2019 al 2023, el Barón Autonómico ha disfrutado de la influencia del aparato regional que está bajo la dirección de la diputada nacional Noelia Cobo. Además, ha obtenido respaldado por los alcaldes de varias regiones como Colindres, Peñarrubia, Val de San Vicente y San Vicente de la Barquera, así como el secretario de Torrelavega, la segunda agrupación más influyente de la federación. Su entorno opina que se está mostrando cada vez más la ambición y los objetivos personales de Casares, fuera del interés del partido. Creen que los apoyos para Casares disminuirán por el «engaño» sucedido el domingo. Sostienen que, a pesar de que Casares podría obtener el 12% de los avales, es poco probable que llegue a ser la opción más votada.
En Cantabria, el enfrentamiento entre Casares y Zuloaga no se debe a conflictos federales, ya que ambos están alineados con Ferraz y el presidente del gobierno. Casares es parte de la dirección y Zuloaga fue la opción respaldada por Sánchez en 2017 para liderar la federación y suceder a Eva Díaz Tezanos, quien, al igual que su predecesora Gorostiaga, tenía una estrecha relación con el recientemente fallecido Alfredo Pérez Rubalcaba.
El conflicto en Zaragoza y Huesca no se circunscribe solo a la disputa entre los seguidores de Sánchez y los del exmandatario autonómico, Javier Lambán. Ambas facciones se preparan para el congreso que deberá realizarse en Aragón y aún no cuenta con una fecha fijada, pero se espera que sea en los primeros tres meses del año. En estos dos territorios, aquellos que cuestionan a los dirigentes provinciales carecen de respaldo orgánico fuerte, lo que podría dificultarles conseguir el 12% de los avales requeridos.
En el Congreso de Sevilla, Zaragoza estará representada por 29 delegados, una cifra que prácticamente duplica la suma de los delegados de Huesca (9) y Teruel (7). La candidatura oficial la lidera Juan Antonio Sánchez Quero, secretario provincial y presidente de la Diputación, quien tiene una estrecha relación con Lambán, pero es conocido por su carácter templado y su rechazo a la confrontación. Su oponente es Paz Jiménez, profesora de la Universidad de Zaragoza. Por otro lado, en Huesca, Fernando Sabés, líder provincial y diputado de las Cortes aragonesas, se enfrenta al exdiputado autonómico José María Orús. Este último, un veterano político, «no ha sido promovido por Lambán», según indican fuentes cercanas al expresidente de Aragón. En efecto, los seguidores de Lambán se muestran sorprendidos por la movida de Orús, ya que consideran al PSOE de Huesca de carácter «granítico» y plenamente alineado con Ferraz. Por su parte, los seguidores de Sánchez en Aragón aseguran que han acatado las directivas federales y la autoridad de los secretarios provinciales.
Es improbable que Orús y Jiménez terminen la competición debido a la ausencia de endosos. En Teruel, Mayte Pérez es la única precandidata registrada; es la baronesa provincial, portavoz del PSOE en el parlamento autonómico y aliada cercana de Lambán. Tanto su nombre como el de Sánchez Quero, se mencionan entre los miembros de la federación como posibles candidatos en el congreso regional para oponerse a la ministra Pilar Alegría, favorita de los sanchistas. Sin embargo, nada se ha confirmado aún. El dominio de los lambanistas en Zaragoza y Teruel podría indicar que se avecina una contienda muy reñida, lo que podría hacer que Sánchez reconsiderase el riesgo de perder a un miembro senior de su gabinete y vocero, en una lucha de resultado incierto.
Las listas para la convención de Sevilla en Baleares y Canarias son insulares, no provinciales. Francina Armengol, presidenta del Congreso, encabezará la lista de Mallorca, y Ángel Víctor Torres, ministro de Política Territorial, liderará la lista de Gran Canaria. Hay listas unificadas en todas las islas de ambos archipiélagos, excepto en La Gomera. En esa isla presentarán dos listas, pero según la administración autonómica, esta división se debe a tensiones «puramente locales, no ni federales ni regionales». La agrupación de La Gomera es pequeña, con alrededor de 100 militantes, y solo enviará un delegado al congreso federal.
Antes de que la comisión federal de ética y garantías procese todos los datos, solo se han registrado dos listas en Cantabria, Zaragoza, Huesca y La Gomera. Sin embargo, es posible que algunas precandidaturas se hayan inscrito sin llamar la atención de las autoridades regionales.
Según diversas fuentes consultadas por El Independiente, no se disputará competencia alguna en federaciones que cuestionan el liderazgo del barón regional. Esto aplica a Madrid (Juan Lobato), Andalucía (Juan Espadas) y Extremadura (Miguel Ángel Gallardo). En dichas regiones se presentarán listas únicas, sin oposición. Es notable que no existan divisiones en el PSOE-A, a pesar del cuestionamiento a Espadas. Su futuro aún está en duda, pero muchos dentro del partido ya lo consideran prácticamente seguro. Parece indicarlo la decisión de Ferraz de que sea él quien dirija el congreso de Sevilla. A su vez, Gallardo asumirá el control de Badajoz y Miguel Ángel Morales será el líder en Cáceres.
Barbón, Chivite e Illa liderarán sus delegaciones respectivamente. En Castilla y León, los líderes de Valladolid y Burgos, Óscar Puente y Esther Peña, no serán los principales de sus provincias debido a su pertenencia a la ejecutiva federal, que les da voz pero no voto en el congreso de Sevilla. Patricia Gómez, viceportavoz socialista en las Cortes, liderará en Valladolid, y Luis Tudanca, el barón autonómico, en Burgos. Por otro lado, en la Comunidad Valenciana, Diana Morant, titular de Ciencia, será la líder y representante de Valencia, lo que le ha obligado a renunciar a su puesto en la cúpula federal. Estará acompañada por el antiguo presidente y exbarón Ximo Puig por Castellón, y por Alejandro Soler, líder provincial y diputado nacional, por Alicante.
Adrián Barbón y María Chivite, mandatarios de Asturias y Navarra respectivamente, liderarán sus propias delegaciones. Emiliano García-Page, a diferencia del congreso previo en Valencia, ha optado por no encabezar la delegación de Castilla-La Mancha. En cambio, los secretarios provinciales comandarán las cinco provincias. Salvador Illa, como presidente, estará al mando de su federación, la del Vallès Oriental. A diferencia del PSOE, el PSC se organiza en federaciones, no en provincias, y hay un total de 15. Según informan desde el partido, se espera «una única lista por cada territorio». A diferencias del PSOE, el PSC no realiza primarias para seleccionar a sus candidatos principales para los congresos. Las federaciones del PSC seleccionarán a sus delegados entre el 7 y el 16 de octubre, cumpliendo los plazos máximos que Ferraz ofrece para montar las planchas.
Se presentarán listas únicas en Galicia, con José Ramón Gómez Besteiro, el barón autonómico, al mando de Lugo, en Euskadi, donde el jefe del PSE, Eneko Andueza, encabezará Gipuzkoa, en Murcia, con Pepe Vélez, el secretario regional, como número uno, y en La Rioja, donde la baronesa saliente y exmandataria autonómica, Concha Andreu, estará al frente.
El 41º congreso está avanzando calmadamente hacia su conclusión los días 29 y 30 de noviembre y 1 de diciembre. Es un hecho conocido que las disputas internas aún no son apropiadas y que el principal desafío se centrará en el texto de la resolución política. Sánchez se quedará con la sorpresa debido a la reestructuración de su junta ejecutiva, en particular si ocurren cambios en su núcleo más duro, formado por los segundos y terceros al mando, María Jesús Montero y Santos Cerdán. Sin embargo, el momento de conocer los nombres aún no ha llegado.